Fundamentos jurídicos: Conceptos de minería formal, informal e ilegal. Pequeña minería y minería artesanal. Titular minero, operador, cesionario y productor minero.

Marco normativo: Ley N.°27651. D.S. N.° 014-92-EM – TUO de la Ley General de Minería. D. Leg. N.° 1105. D. Leg. N.° 1293. D. Leg. N.° 1336. Ley N.° 31007. Ley N.° 32213. Normativa complementaria y modificaciones vigentes

Diferenciación de rutas: Formalización vía ordinaria vs. Formalización Minera Integral/REINFO. Competencias del MINEM, gobiernos regionales y otras autoridades.

Ruta general: Derecho minero →superficie →ambiente →ingeniería →Plan de Minado →permisos →expediente →evaluación →observaciones →resolución.

Herramientas: TUO de la Ley General de Minería, buscadores normativos, matriz de requisitos.

Caso práctico: Ronda de preguntas de participantes

Derecho minero vs. derecho superficial: Diferencias y consecuencias prácticas.

Acreditación del terreno: Propiedad, autorización de uso, acuerdos, servidumbres y otras figuras aplicables.

Componentes: Bocamina, tajo, botadero, depósito de mineral, planta, campamento, talleres, accesos, polvorines e instalaciones auxiliares.

Superposiciones: Propiedad privada, comunidades campesinas, terrenos eriazos, áreas restringidas y otros derechos.

Herramientas: Catastro, mapas, planos, matriz de componentes y matriz de disponibilidad superficial.

Taller práctico: Caso de una mina que posee concesión minera pero no tiene regularizado el terreno superficial. El estudiante identificará las brechas y propondrá la ruta de saneamiento.

Marco ambiental: Ley del SEIA, normativa ambiental minera y autoridad competente.

Instrumentos ambientales: DIA, EIA-sdy EIA-d. Diferencias, alcance, clasificación, línea base, identificación de impactos, medidas de manejo y compromisos.

Compatibilidad: Instrumento ambiental vs. Plan de Minado vs. componentes reales del proyecto.

Certificación ambiental: Resolución aprobatoria, obligaciones y seguimiento.

Errores frecuentes: Componentes no contemplados, inconsistencias de producción, coordenadas diferentes, áreas incompatibles y compromisos incumplidos.

Herramientas: Matriz de identificación de impactos, matriz de componentes y árbol de decisión ambiental.

Caso práctico: Análisis de tres proyectos mineros para determinar la ruta ambiental que corresponde evaluar y detectar inconsistencias entre el proyecto y su instrumento ambiental.

Estructura del expediente técnico: Memoria descriptiva, ubicación, antecedentes, geología, características del yacimiento, método de explotación, producción, reservas/recursos según información disponible, equipos y servicios auxiliares.

Plan de Minado: Objetivos, vida de mina, producción, secuencia de explotación, diseño de labores, perforación, voladura, carguío, transporte, ventilación, sostenimiento y manejo de desmonte/mineral.

Planos: Ubicación, concesión, topografía, labores, componentes, secciones, accesos, botaderos y demás planos aplicables.

Herramientas: Excel, formatos de memoria descriptiva y checklist técnico.

Taller práctico: Desarrollo de la estructura de un Plan de Minado para una operación subterránea y análisis de consistencia entre producción, método de explotación, equipos y planos.

Seguridad minera: D.S. N.°024-2016-EM y modificatorias. Gestión de riesgos, sostenimiento, ventilación, explosivos, transporte, equipos y emergencias.

Agua: Derechos de uso, disponibilidad hídrica, captación, vertimiento y reúso cuando corresponda.

Residuos y componentes: Desmonte, relaves, residuos sólidos y residuos peligrosos.

Cierre: Plan de cierre y obligaciones asociadas.

Permisos complementarios: Patrimonio cultural, explosivos, polvorines, agua, instalaciones y otros según las características del proyecto.

Herramienta: Matriz de permisos sectoriales.

Taller: Elaboración de una matriz de permisos para una operación minera subterránea, identificando entidad responsable, requisito, estado y brecha documental.

Estructura integral: Bloque jurídico, superficial, ambiental, técnico, seguridad y administrativo.

Documentación: Titularidad, contratos, planos, certificación ambiental, Plan de Minado, permisos, declaraciones, formularios y anexos.

Matriz maestra: Requisito, fundamento normativo, documento, responsable, entidad, estado y observaciones.

Auditoría: Documentos faltantes, inconsistencias, vencimientos, contradicciones y errores técnicos.

Herramientas: Excel avanzado, checklist, matriz de brechas, control documental y gestión de versiones. El estudiante realizará una auditoría 360º, identificará las brechas y determinará qué debe corregirse antes de presentar el expediente.

Procedimiento: Preparación, presentación, evaluación, notificación, observaciones, subsanación y resolución.

Autoridad competente: Identificación de la entidad que corresponde según el régimen y procedimiento.

Observaciones: Técnicas, legales, ambientales, cartográficas, documentales y administrativas.

Levantamiento: Interpretación de observaciones, elaboración de respuestas, sustentos, planos corregidos, memorias modificadas y anexos.

Errores frecuentes: Respuestas incompletas, respuestas que no atienden la observación, contradicciones y falta de sustento técnico.

Herramientas: Matriz de observaciones, matriz de respuestas y control de versiones.

Caso práctico: Expediente observado con 10–15 observaciones. El participante clasificará las observaciones, determinará responsables y elaborará el levantamiento correspondiente.

Desarrollo integral de un caso minero: Caso aplicado de una operación minera que busca iniciar o reiniciar actividades mediante la vía ordinaria.

Etapa 01: Diagnóstico jurídico del derecho minero.

Etapa 02: Verificación de titularidad o cesión.

Etapa 03: Diagnóstico del terreno superficial.

Etapa 04: Evaluación de la ruta ambiental.

Etapa 05: Desarrollo del expediente técnico.

Etapa 06: Estructuración del Plan de Minado.

Etapa 07: Identificación de permisos complementarios.

Etapa 08: Elaboración de matriz integral de requisitos.

Etapa 09: Simulación de evaluación administrativa.

Etapa 10: Levantamiento de observaciones.

Etapa 11: Auditoría final del expediente.

Etapa 12: Preparación de solicitud y sustentación técnica.

Producto final: Expediente integral simplificado y exposición de la ruta crítica hasta la autorización de inicio/reinicio de actividades.